近日,中國消費者協會發布2022年全國消協組織受理投訴情況分析,商品房消費領域依然是投訴的“重災區”,質量存在瑕疵、強行交房、捆綁銷售等“老毛病”仍然存在。某些地方在新房銷售過程中還存在樣板房與實際交付房“貨不對板”,甚至用縮小版道具冒充家具,不少消費者都吃過“啞巴虧”。
如今,精裝房正成為新房銷售趨勢。但同時,為了達到促銷目的,開發商?！靶÷斆鳌笨浯髽影彘g效果吸引顧客歪風漸起。比如,有的通過偷換家具材質提升樣板間質感,有的利用燈光營造空間感但卻犧牲了實用性,更過分的不惜冒著違法風險虛構樣板間的面積和高度,搞虛假宣傳。
由于商品房買賣涉及環節多、專業性強,消費者天然處于弱勢地位。在實際操作中,某些開發商會“掌握分寸”,在不造成實質性違約的條件下忽悠消費者。購房者則面臨著維權成本高的現實窘境。即便維權成功,開發商也只是歸還本該屬于購房者的利益,總賬算下來受傷的還是消費者。要想根治商品房銷售領域的“頑疾”,至少要從兩方面入手。
一方面,要加大商品房銷售的違法成本,對侵害消費者權益的行為形成震懾。當前,我國現行法律有關商品房買賣合同糾紛的最新司法解釋中并沒有懲罰性賠償的直接適用,而在實際判例中,考慮到高額購房款等綜合因素,也鮮有支持商品房欺詐的懲罰性賠償。但近年來,法律界、學界對引入懲罰性賠償的呼聲頗高,其中一個重要的原因就在于商品房不是普通商品,而是最基礎的民生。購房往往是一個家庭最重要的一筆消費,侵權并不只是侵犯了公民的財產權,更關乎民生福祉和社會公平。因此,在購房領域即便不適用“假一賠三”“假一賠十”等傳統懲罰性標準,但對情節嚴重的商品房銷售欺詐也可以考慮引入相關懲罰性賠償機制,探索與購房款相適應的懲罰比例,讓不法開發商感到疼。
另一方面,要進一步完善相關政策,加強監管力度,保障消費者知情權,從根源上避免信息不對稱。目前,一些地方已在監管領域進行了相關探索,不少地方舉一反三、因地制宜推出了行之有效的規范政策,取得了不錯效果。例如,江蘇南通推出樣板房管理辦法,明確規定了樣板房不得增加交付標準以外的其他裝飾和布置,與實體交付標準不一致的樣板房不得展示;浙江寧波規定全裝修交付的住宅樓盤,如果驗收時三分之一及以上購房人對驗收結論不認可,樓盤就不能通過驗收,開發商必須整改到位并被認可后才能通過驗收;安徽則推出了房地產開發企業信用的“紅黑名單”,讓誠信者得甜頭,讓失信者吃苦頭。
總之,商品房消費者權利需要更大力度的保護、更科學的政策傾斜。只有努力維護商品房消費者的合法權利,才能建立起消費者對商品房市場的信心,更好促進房地產業健康發展。(本文來源:經濟日報 作者:李 景)